抓住机遇  牢记宗旨 加快推进“新网工程”建设

伊通满族自治县供销联社现有17个基层社、6个县直公司。近年来，我们按照省、市供销社的工作部署，积极参与社会主义新农村建设，加快推进“新网工程”工作，着力构建了以日用消费品经营、农业生产资料供应、农副产品购销为主要内容的农村现代流通服务网络，建立乡村两级社区综合服务中心，在服务农民群众、促进新农村建设、增强自身实力等方面起到了积极的作用。目前，我们已建立起日用消费品配送中心1个、配送站2个；发展了日用消费品农家店、直营店285个；建立了农业生产资料配送中心1个、配送站1个；发展、改造和扩建了农业生产资料类农家店15个；建立农贸综合市场1处；建立乡村级社区综合服务中心5处。2006年，我们共完成商品销售额5000万元。今年上半年，又实现销售额4500万元， 是去年同期的150%；实现利税80万元，同比增长180%。
现将我们的主要做法向大家作以简要汇报：
一、正视现状，转变观念，明确思路
近几年，随着市场经济的放开，供销社逐渐没有了主营业务，经营范围与空间不断缩小；农村小城镇建设的发展，使供销社资产经营业务受到阻碍，出租门店的租金呈下降态势；所属企业实行并轨试点后，职工全部与企业脱离关系，多数企业资产与土地一次性转让，以解决职工下岗的经济补偿金，企业资产大量减少。这些现实问题，阻碍着供销社的发展，影响着供销社的生存，而且其它领域和行业也都在研究向农村市场延伸问题，市场竞争激烈。作为传统的为“三农”服务的供销社所面临的形势，是既有机遇，又有挑战。在这种情况下，我们党委“一班人”坐下来进行了认真地研究，一致认为：我们现在必须转变观念，应该认清形势，立足寻求生路。同时，必须要抓住为“三农”服务这个办社宗旨，积极参与社会主义新农村建设,使供销社重新成为农民和政府的桥梁及纽带。
根据省委、省政府［2006］30号文件和省社[2006]95号 “关于加快供销合作社体制创新，推进社会主义新农村建设，加快实施‘新网工程’建设”的文件精神及有关要求，我们紧紧抓住这一有利时机，在社会主义新农村建设中抢先占位，抓住农村这块大市场,以实施“新网工程”为参与新农村建设的最佳切入点，创新经营网络和经营方式，改变过去传统落后的经营面貌，使供销社真正成为农村现代流通的主导力量。
二、提高对“新网工程”建设的认识，强化组织领导
推进“新网工程”建设是一项综合性、系统性和创造性的工程，是促进现代化建设的大事、发展农村经济的好事，也是为农民服务和建设社会主义新农村所办的实事，更是农村所需、农民所求。同时，“新网工程”也是供销社系统的生存之需、发展之需，是供销社义不容辞的责任和义务。因此，我们必须要统一思想，提高认识，增强推进“新网工程”建设的责任感和使命感，以积极地工作态度，扎实地工作作风，认真抓好落实。年初，我们就召开了党委会，对“新网工程”建设进行了认真研究，并主动与县委、县政府汇报工作，得到了县里领导的重视和支持。我们还确定了工作目标，制定出了“新网工程”建设的实施方案。
为了加强对“新网工程”建设的领导，确保建设规划的顺利实施，我们成立了“新网工程”建设领导小组，由县社党委书记、理事会主任曹生同志任组长，其他副主任为成员，“新网工程”领导小组下设办公室，由副主任屈有才同志任“新网工程”建设办公室主任，办公室设在县社业务科，负责具体工作。
三、认真组织实施，构建连锁经营体系
加快现代流通网络建设，推进农村流通现代化，既是强化为农服务功能、促进农业现代化的需要，也是实现供销社的传统经营方式向现代经营业态转变、提高全面效益的必然要求，更是供销社占领农村市场的良好机遇。根据省社的要求，结合我县的实际情况，我们已经构建了五大连锁经营体系：
一是构建日用消费品连锁经营体系。为了开展好日用消费品连锁经营，我们以国家商务部开展的“万村千乡”市场工程为契机，在2005年改造、发展日用消费品农家店、直营店129个的基础上，于2006年10月又成立了日用消费品配送中心1个，发展、改造、扩建日用工业品农家店56个，经市商务局和市社联合验收均已合格。今年上半年又建配送站2个，建立日用消费品农家店100个，初步形成了一个以配送中心为连锁，以遍布城乡的乡、村级农家店为基础的现代服务业网络体系。为了规范管理，我们对加盟的农家店实行统一经营理念、统一门店标识、统一采购配送、统一销售价格、统一服务规范，我们还统一制定了“商品配送制度”、“服务承诺制度”、“店规店约”等一系列管理制度，并把这些规章制度张贴上墙，加大对农家店的经营指导和监管力度，有效地保证了连锁配送网络健康有序地进行。
二是构建农业生产资料连锁经营体系。针对化肥商品的逐步放开趋势，我们越来越感到：必须提高以供销社为主渠道的农资商品经营能力，扩大市场的营销份额，这样我们才能逐步站稳脚跟。为此，我们采取了与厂家、商家合作经营等多种办法，充分利用原有场地，借助于网络优势，建立了物流配送、诚信经营、规范管理的农业生产资料连锁经营体系。今年，我们以生产资料有限责任公司伊通平台库为依托，建立了农业生产资料配送中心1处、配送站1个，发展、改造、扩建农业生产资料农家店15个，今年共销售各种化肥1．5万吨，使农资销售额的80%以上通过连锁配送来实现，减少了中间流通环节，大大降低了成本。我们还对农资商品实行了统一的销售价格、统一的服务规范，加强对农资连锁的采购、销售、库存等业务与环节的规范管理，做到政府满意、企业增效，保证农民用上放心肥。
三是构建农副产品经营购销服务体系。我们通过恢复和整合基层社、农村代购代销店、村级综合服务社、农副产品采购供应站等传统的农副产品经营网络资源，建立了具有收购、交易、集散功能于一体的农村集贸市场。各基层社围绕当地的主导和特色农副产品，发展农产品专业合作社及各种行业协会45个，产值达到3.5亿元，带动农户6000多户，提高了农民进入市场的组织化程度。我们还不断强化农副产品基地建设，积极发展“订单农业”，帮助农民加强与龙头企业的联合和合作，培育出“农副产品市场+专业合作社+龙头企业+农户”的购销新格局，初步形成了以龙头企业、农村集贸市场和专业合作社为载体的农副产品经营购销服务体系。今年4月份，我们景台供销社与当地政府协商，准备将镇里的综合农贸市场重新建在供销社院内，现已经镇政府和人大讨论通过，并同意对市场的基础设施建设进行改造和升级，推进集贸市场向“社区便农市场”转型，以解决农民的“买难”和“卖难”问题。综合农贸市场现正在建设之中，建成后的市场将实行严格的规范化管理，以提高综合服务水平。
四是构建烟花爆竹连锁经营体系。烟花爆竹是国家赋予供销社经营的一种特殊商品，政策性强，安全要求高，不规范经营将会带来灾难性后果。我们以日杂果品公司的鞭炮库为基础，组建了配送站，充分利用“万村千乡”市场工程网络优势，实现一网多用，在适合安全设施条件的直营店设立鞭炮经营专柜，建立了本县内定点直销、基层社和乡镇定点连锁、专营公司分销的配送体系。从经营效果看，仅县内在春节旺季这段时间，就设立了定点摊位50个、乡镇零售点60个。我们在经营中还实行了统一规划定点、统一标识广告、统一规章制度、统一货源渠道、统一车辆配送等方式，确保供销社在调控市场、安全经营上履行党和政府赋予的职责，确保人民生命财产的安全。
五是构建再生资源回收利用体系。我们充分利用和发挥供销社点多面广的整体优势，发展再生资源回收、加工、综合利用等产业，对物资回收公司现有的回收网点和基层社的回收站实行了统一管理，对回收品种实行分类回收和专项回收相结合，最后统一销往所需生产企业。首先是对废旧塑料实行专项回收，将其提供给塑料豆和塑料瓶生产企业；其次是对废书本、废报纸、废纸壳实行专项回收，将其提供给包装纸箱厂。这样，不仅使废旧物资得到了再利用，同时又减少了环境污染，建立了以回收网点和回收站为基础，以主要品种联合经营为主，强化再生资源的加工利用和再生资源项目的开发、生产于一体的再生资源回收利用网络体系，形成了科、工、贸一体化的发展格局。
四、改善农村消费环境，建立农村社区综合服务中心
建设农村社区综合服务中心是供销社参与新农村建设、统筹城乡经济和社会发展、构建农村和谐社会的重要组成部分，也是供销社服务“三农”工作的重要任务。我们根据“新网工程”建设实施方案，今年确定并建立了五个农村社区综合服务中心。在建设中我们主要采取了三种模式：
一是改建和扩建供销社原有的院落和建筑。景台镇社区综合服务中心，就是在原供销社院内新建二层楼，由开发商先垫付资金，产权归供销社所有，门店和各种超市、活动室等实行招商租赁，由供销社统一管理，收取租金的形式建立的农村社区综合服务中心。伊丹镇社区综合服务中心和地局子村社区综合服务中心也都是通过对供销社原有破旧的厂房与办公室进行改建和维修，由职工集资建成的。
二是改造原分销店。伊丹镇毯子村社区综合服务中心就是原供销社的一个分销店，现由原供销社职工刘清源买下，自筹资金重新改造建设的。
三是发挥社会优势开放建社。东尖前范村社区综合服务中心就是由社会自由人柴必武个人投资兴建的。
这五处农村社区综合服务中心现都正在运作之中，并已初具规模，下半年都将投入使用。届时，我们将建成集一个日用百货消费品超市、一个农业生产资料超市、一个浴池、一个卫生所和一个文化娱乐健身活动场所于一体的综合服务中心。我们还将在有条件的时候，逐步建立科技信息、科技图书传播室，开办养老院、幼儿园等，力争把农村社区综合服务中心办成农业生产资料调配中心、生活资料供应中心、农副产品购销服务中心、农民致富信息传播中心、科技推广和村级文化建设的活动中心，让农民在农村能够体验和享受到城里人的生活和消费环境。这些农村社区综合服务中心建成后，将以环境的优雅、设施的更新、服务的完善成为当地农村一道靓丽的风景线。
在“新网工程”建设过程中，我们有以下几点体会：
一是把“新网工程”建设与基层社建设结合起来。我们坚持了为“三农”服务方向，实行新建和改造并举，逐步将基层社建成综合性社区服务中心与专业合作社相结合的基层网络布局。
二是把“新网工程”建设与农村新型合作经济组织发展结合起来。我们以市场为导向，围绕当地主导产业、特色产品，通过发展各类生产、流通专业合作社、农产品协会等，提高农民进入市场的组织化程度，促进农村产业化结构调整和农业增产增收。
三是把“新网工程”建设与“万村千乡”市场工程建设结合起来。我们以农村连锁超市、便利店、专营店为基础，按照“新网工程”建设的要求和标准，加强了对经营网点的标准化建设和规范化管理，加快了推进为农服务网络建设的步伐。
四是把“新网工程”建设与农业产业化经营结合起来。我们充分利用农业产业化的扶持政策，大力发展农产品生产和加工基地，积极发展“订单农业”，帮助农民与龙头企业合作，形成了农副产品经营购销服务体系。
以上是我们在“新网工程”建设中所做的一些具体工作。由于我们认真贯彻了省、市、县三级政府和上级供销社的各项方针政策，紧紧抓住了建设社会主义新农村这一有利契机，在市场经济大潮中抢占了农村这块市场，实践着为“三农”服务的办社宗旨，使供销社在农村经济发展中发挥着越来越重要的作用。
以上有不足之处，请各位领导批评指正。

二○○七年七月