采取积极有效措施  大力发展农民专业合作社

全省供销社工作会议典型经验材料

采取积极有效措施

大力发展农民专业合作社

——梨树县供销合作社联合社

我们梨树县目前共建有农民专业社26个，主要集中在种植、养殖、农资三大类，带动农户9300户，每年为农民增收5亿多元，达到了富民兴社的良好效果。下面把我县供销社发展农民专业合作社的情况向大家作个简要汇报。

一、主要做法

1、做大龙头企业，带动大豆专业合作社发展。梨树县天成油脂有限公司创建于2003年9月，总股本2050万元，县社股金1303万元，占地面积70000平方米，年加工大豆能力30万吨，年产值8亿元，利税1500万元，是梨树县农产品加工的骨干企业，也是省级龙头企业。近几年，在省社和有关部门的大扶持下，企业的规模不断壮大，年加工能力由原来的10万吨提高到现在的30万吨，企业规模扩大了3倍。龙头企业的壮大有力的带动了全县大豆专业合作社的发展，我们在周边适合种植大豆的5个乡镇成立大豆专业合作社，带动十家堡、石岭、太平、万发、东河等十几个乡镇的农民发展大豆种植业。由专业合作社与龙头企业签订购销合同，仅去年一年就签订大豆订单合同50000份，订单面积2.5万垧，带动农户5000余户，每年向油厂提供大豆10万吨。农民按照订单，种植指定品种，使用指定化肥。在大豆生长期，派出技术服务队帮助农民搞好田间管理。农民种植大豆比种植玉米在收益上提高10%，每年每垧增加收入2000元以上，总的为农民增加收入上千万元。不仅解决了粮食卖难问题，而且也为企业提供了优质的原材料，保证了企业的发展。

2、因地制宜，创办蔬菜专业合作社。我们梨树县榆树台镇周边农民有种植蔬菜的传统，为此我们积极引导榆树台供销社把工作中心放在引导农民种植马铃薯和大白菜上，发挥自身优势，为农民提供一条龙服务，产前提供信息、市场预测、优良种源，产中由农艺师提供种植、栽培要领，田间管理，病虫害防治等技术服务，产后推销全部产品。

大白菜专业社由供销社主任刘春兼任负责人，他们改变了农民多年来形成的只种秋白菜不种春白菜的习惯，引进了优良品种，使农民由一茬玉米变成了两茬蔬菜。在春播前他们组织人员到长春、沈阳、丹东等地进行推销，签回价格合理的订单后，再组织农民进行生产，给农民吃上了定心丸，使菜农敢于投入和发展，现已形成了二十余人的白菜经纪人队伍，使白菜的种植面积由2005年的30公顷增加到现在的230公顷，带动农户400多户，垧产收入超过5万元，是玉米产值的3倍，每年为农民增加收入100多万元。

马铃薯专业社由供销社副主任李平兼任负责人，他们从内蒙古引进脱毒马铃薯优良种子，向农民提供系列化服务。今年春季为农民购进种子30万公斤，以优惠价售给农民，为农民让利30万元。每年种植100多万垧，垧产3－4万公斤，年产量超过500万公斤，收入是种植普通玉米的4倍多。

3、因势利导，创办养猪专业社。榆树台、东河镇农民养殖生猪成为当地的主导产业。县社利用该镇的这一资源优势，积极指导基层社创办了生猪专业合作社，在引导养猪户进入市场，推动养殖业发展中起到了很好的带动作用。

首先是培育典型，示范饲养。为了把猪养好，我们指导专业社狠抓科学饲养、树立品牌意识的养殖观念，在几度出现生猪市场疲软的情况下，这里仍然保持着良好的发展势头，使广大农民真真切切地看到了科学养猪的可靠性和规模养殖的稳定性。

其次是基地带农户，稳定饲养。在发展农民养猪过程中，我们非常重视品种质量的提高，不断引进优良品种进行杂交，把改良后的仔猪卖给农民，并在市场不景气的时候，帮助农户搞好销售工作，目前，基地加农户的利益共同体已经初步形成。东河年出栏生猪100万头以上，不但可为养殖户增加收入，也提高了当地玉米的转化率，有效地促进了农业生产，现已形成了一支拥有100多人的经纪人队伍，对本地的养殖业发展起到了很好的促进作用。榆树台生猪专业社根据市场需求，培育出“梨北”牌瘦肉型生猪，在北京市场上每公斤比普通猪肉高0.4元。目前养殖大户每年出栏800头以上，全年通过协会卖出生猪150万头。活跃在镇里的卖猪经纪人就有近百人，高峰时，每天拉生猪的汽车有280辆，每辆大车还带动4辆小车，他们把当地生猪销往北京、上海、浙江、福建、广东等全国各地，每头盈利300元左右，每年可为养猪户实现利润3亿多元。

4、创办农资专业合作社，发挥主渠道作用。2004年以来，我们先后创办了三个农业生产资料专业合作社。由于去年化肥市场发生了较大变化，我们发挥专业社作用，通过多方筹措资金6000多万元，解决了资金短缺的“瓶颈”，并主动与厂家和大的经销商联系，掌握质优价廉的货源，以优惠价格供应农民，去年销售化肥13万标吨，占全县社会供应量的60%以上。其中，梨树县平安生产资料专业合作社成为山西硝酸磷厂家的四平地区总代理，经过几年的实践证明，该系列化肥质优价廉，效果好，是农业增产增收的当家肥，现已被四平地区周边农民所认可，年销售量由当初的几百吨发展到现在的8000余吨。通过经营机制的转变，老百姓得到了更多的实惠，一是因硝酸磷质优价廉，与其他同类肥相比，每年销售8000吨肥，可为农民节省资金40余万元，农作物可增收一成以上。二是常年有农艺师深入田间地头进行检查指导，及时提供技术咨询，使农民有了丰收的保障。三是企业效益连年增加，为农服务功能不断加强。小城子生产资料专业合作社利用地理优势，以两协分会经纪人为代理，在全镇设立经营网点60余个，对销售化肥的经纪人实施奖励，把化肥摆到农民家里销售，农民看得见，摸得着，使用放心，购买方便，每年化肥销量都在3000吨以上，深受广大农民欢迎，既解决了农民能种上地的问题，又为政府排了忧，解了难。

二、发挥县社主导和引领作用

农民专业社发展的好坏，县社的作用很关键。近几年，我们县社把组织农民发展专业社摆上位置，纳入日程，发挥了主导和引领作用。

一是大力宣传，组织引领。《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》出台后，我们组织人员通过当地报纸、电视、宣传单等向农民广泛宣传，让农民知法、懂法，依法办社，使国家政策深入民心。帮助农民了解办理工商登记需要提供那些资料，办理程序，并协调工商部门，简化登记手续。我们二十几个专业社大都在工商部门进行了登记，很受农民欢迎。对好的典型，我们通过媒体进行宣传，为专业社发展创造舆论氛围。

二是协调政策，促进发展。我们主动与县政府汇报，在征得政府支持的前提下，与乡镇政府沟通，在乡镇政府的号召下为专业社发展订单。县社担保为植物油厂贷款上亿元。同时协调与税务、土地等有关部门，为专业社发展提供税收、用地等优惠。

三是加强培训，提高素质。我们每年都根据实际需要举办农民社员培训班，邀请专家和有实践经验的工作人员讲授专业知识、行业规范、市场预测、操作技巧等，不断提高广大社员的综合素质和适应市场的组织化程度。

四是提供信息，综合服务。不定期向农民社员发布市场信息、生产技术，指导农民按市场需求科学生产。为农民寻找销路，不仅使农民生产的产品能够卖出去，而且能卖上个好价钱。通过我们沟通植物油厂与饲养户之间的关系，每年为饲养户提供上千吨质优价廉的饲料。县社作为天成油脂有限公司的主管部门，也是有限公司的大股东，通过县社协调，企业目前已与县内上百个养殖专业合作社和养殖专业大户签订了合作合同。为了企业的长远发展，我们还帮助企业在辽宁省铁岭市筹建了年产50万吨的分厂，年产值达20亿元，利税达5000万元，带动专业社发展的能力不断增强。

三、几点启示

近几年，我们梨树县供销社在大力发展各类专业合作社方面走出了一条比较成功的路子，主要有以下三点启示。

1、必须发挥县级供销社的协调和指导作用。县级供销社作为直属企业和基层供销社的主管部门，处在承上启下的位置，要落实好党和国家的相关政策，必须立足于“三农”，服务于“三农”，脚踏实地抓实事，办好事，才能确保供销社在建设社会主义新农村的主体地位。

2、必须树立和完善“三个一”的思想。就是要选一个好的带头人，要有一个好的经营管理思路，要建设一支打硬仗的职工队伍。实践中我们充分感到，培养一个好的带头人，就能够统筹和协调好方方面面关系，就能够设计一个超前的构想，就能够带出一支打硬仗的队伍，就能够更好的发挥各级供销社的职能作用。

3、必须发挥龙头企业的带动作用。发挥工业企业龙头带动作用，实行工业反哺农业，坚持合作与联合，实行开放办社，以资本、技术、规模、品牌为纽带，通过市场运作，上下联动，以规模优势和联合优势提高市场竞争力。

各位领导，同志们，我们梨树县供销社合作社虽然在大力发展各类农民专业合作社工作中取得了一些成绩，但与各级领导的要求相比，与兄弟县、市社相比，仍存在一定差距和不足，我们将借这次会议的东风，学习借鉴先进经验，进一步推动我县供销社又好又快发展。

二○○九年二月