解放思想 开拓经营
推进供销社加快发展
镇赉县供销合作社联合社
几年来，镇赉县社在上级主管部门的大力支持和县委、县政府的关怀重视下，解放思想，积极探索，在深化企业改革、创办农村新型合作经济组织和拓宽经营服务领域方面取得较好成果。2008年被国家人事部、全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统先进集体”荣誉称号，去年3月以全国县级社代表身份光荣参加了总社召开的“五代会”。近几年被省、市社和县委、县政府评为年度工作先进单位。县委、县政府每年都把供销部门职能工作列入全县年度重点考核内容，特别今年县社机关被省公务局批准我县5个参公单位之一。
一、解放思想，加快改革发展步伐
从2005年我们新一届班子组建以来，根据供销社面临的新形势，我们面向社会请能人，面向各界招贤才，采取“打破传统模式，更新思想观念，面向社会各界，广招贤才能人”的新做法，选拔县公司和基层社的负责人，通过广泛宣传先后有十几名“能人”前来参加评聘，经过调查考核有6名系统外人员竞聘上岗，担任系统内企业经理、基层社主任，这些社会能人为供销社企业增强了活力。
在直属企业改革中，我们大刀阔斧地进行整改、撤并、重组，把原来33户直属企业整合为18户。采取竞标上岗，考核评聘，明确责权，承包经营等措施，使企业的经济效益大大提高。如原镇赉县液化石油气储配站，是系统内的“老大难”单位，经营亏损、管理混乱。并经常欠发职工工资和长期欠缴社保“三金”，造成企业职工经常上访。竞标上岗后由原供销大楼职工杨桂云承包经营，通过内部优化组合，加强经营管理，一举扭转了亏损局面，并每年上缴利润11万元，为38名职工缴纳“养老统筹金” 11万元，使“老大难”企业变成了购销两旺的先进单位。镇赉县烟花爆竹批发站，改革前一是缺少资金，经营受阻，二是房屋破旧、企业形象较差，三是安全设施达标困难，企业面临关停边缘。竞标评聘后，由陈宝学承包经营，先后投入资金100多万元扩建改建库房，增添消防设备，完善安全设施，改变了企业面貌，顺利通过国家和省安监部门的检查和评估。为此县政府召开专题会议并形成纪要，规定由县供销社独家经营烟花爆竹，对新申请经营烟花爆竹业务的项目，县发改局不予立项，县国土局不予划拨土地，县建设局不予规划设计，县安监局、县公安局、县消防大队不予报批，县工商局不予登记。目前该企业在县社指导下，规章制度完善，安全设施完备，实行了标准化经营，实现了持续性发展，年上缴利润10万元。而且从2006年以来，成功举办了5次元宵节大型焰火晚会。
在基层社改革中，我们将嘎什根乡的杨宏伟、莫莫格乡的李玉国两位“能人”评聘为这两个基层社主任。杨宏伟在嘎什根供销社院内成立了嘎什根宏伟米业有限公司和专业合作社，李玉国将自建的“镇赉县苏克马米业有限责任公司”和专业合作社加入供销社队伍。两社创办了“三位一体”的发展模式，从此，这两个社改变了过去落后面貌，为农服务功能和经济效益大大提高。嘎什根社一举成为省级农业产业化龙头企业，2008年被总社授予“百强基层社”；莫莫格社成为白城市农业产业化龙头企业。2008年，我们将原县生产资料公司二店主任司新民聘为坦途供销社主任，他到任后对该社进行全面改造。利用该社场地和地理位址的有利条件，投入500多万元，新建镇赉县坦途农资、农产品综合批发市场，前期工程已基本完工。农资市场营销量达到2万吨以上，在当地占据主导位置，备春耕期间他们在全镇14个村开展测土配方、种植技术讲座、售后服务到田间地头、低价无息赊肥活动，让利农民5万多元，农民朋友说：“还是供销社服务好！”。树立了供销社良好形象，今年3月被授予省供销系统农资企业“价格诚信单位”。坦途供销农资农副产品综合批发市场项目计划投资1500万元，全部完工后，可辐射带动周边包括扎旗、泰来农户5万多户，将为加快推进吉农连锁和农资配送服务发挥更大作用。
二、创新组织，增强为农服务功能
为切实做好为“三农”服务工作，引领农民走致富之路，搞活城乡流通，这个重任必须由农村新型合作经济组织来担任。2006年7月我们成立了镇赉县经纪人协会，聘用经济能人、强人刘继峰为副会长，依托县域资源优势，广招各地能人贤士，组建各类经纪人分会。现在在全县范围内，已成立分支机构152个，农副产品经纪人达1800人。先后举办4次培训班，有313人通过培训考评，获得了国家职业资格证书。经纪人覆盖全县乡、村、屯各个角落，为农民提供种养加、产供销信息，带动农民近3万户，助农增收3000多万元，有效地解决了农民买难卖难问题，为城乡商品流通和经济互进起了桥梁和纽带作用。
在对农民专业社的指导上，我们制定“献策不决策、参与不干预、搭台不唱戏、引导不强迫、服务不增负”的工作原则，坚持典型引路，采取先发展后规范。目前全县已成立各类农民专业社314个，其中80%以上都由供销社帮助组建，县社创办专业示范社5个。镇赉县委、县政府对县社农民专业社建设工作十分满意并大力支持。2008年由供销社起草形成了《镇赉县推进农民专业合作社管理办法（试行）》（36条），在县十届十七次常务会议上通过，明确镇赉县供销合作社为本行政区域内合作社的管理机关，负责专业合作社的指导、扶持、服务工作，并拨付100万元专项资金扶持专业社发展。今年县委在抓全县农村基层组织“三项工程”的重点工作中，有关农村合作经济组织建设也明确由县社牵头抓。县委、县政府的重视和支持使镇赉县农民专业合作社发展迅速，帮助农民增收致富成效显著。如嘎什根供销社创办的“稻米加工专业社”，年加工销售大米5万吨左右，带动农民3000多户，为农民增加收入3000多万元；莫莫格供销社的“苏克马小米专业社”，采取“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的办法，发展绿色有机谷子生产，带动农户500多户，每年实现 助农增收300多万元；由县社组建的“镇赉县新合中药材专业合作社”，每年种植面积在1万亩左右，带动农户1500多户，实现助农增收1000多万元。
三、拓宽经营，培育新的经济增长点
面对日益激烈的市场竞争，我们在拓宽经营业务，培育新的经济增长点上下功夫，并取得了一定的成效。
一是建立连锁公司，扩大销售。2008年1月县社与省生产资料公司达成协议，成立“镇赉县吉农连锁农资有限责任公司”。通过开展送肥到户，提供质优价廉化肥等惠农服务，占领了农资市场，扩大了销售经营。目前已建立吉农连锁经营网点12处，年销售化肥5000余吨，实现销售利润10万余元。
二是建立新型企业，扩大经营。“镇赉县轻型衡器检定站”是2005年新组建的企业，通过县社主动与镇赉县质量技术监督局协调，成立了县社系统衡器检定站。经过努力和争取，取得了镇赉县质量技术监督管理部门的授权和委托，同意负责全县10吨以下轻型衡器检定检测工作。该站安排8名下岗职工就业，年创收20万元。
三是盘活社有资产，确保增值。自2005年以来，我们先后对大屯、坦途、五棵树、丹岱、莫莫格、嘎什根等社的资产进行变通、盘活和改造，以场地换回楼房和营业门市房，总面积达1500多平方米，既解决了历史遗留问题，又为这些困难基层社扭亏增盈和今后发展奠定良好基础。去年，我们与白城和县房地产开发商签订协议，整体开发原县社大院和东屏供销社，以场地置换办公楼1000平方米，营业楼210平方米，使旧房破院更换面貌。几年来，通过资产盘活，县社系统存量资产已达3000多万元。同时，按照国家和省土地确权登记相关文件精神，积极向县政府和国土部门汇报，得到了县委、县政府的大力支持，现在系统共有土地面积11万平方米，其中确权登记10.5万平方米，占总面积的95.5%，剩余0.5万平方米为鞭炮库属于军事用地。我们加强原有基层供销社和下设草站的耕地管理，与政府有关部门协调，明确产权关系。目前，全县供销企业有耕地面积600亩，其中水田150亩、旱田450亩，通过加强耕地确权管理和发展养殖业，每年可创收20多万元。
各位领导，我们在深化内部改革、强化企业管理方面经过探索，取得了一些成果，但与兄弟单位相比还有一定的差距。今后我们还准备在拓展服务领域、外树供销形象方面进行一些尝试，搭建服务“三农”大舞台，谱写服务“三农”新篇章，真正发挥出供销企业的积极作用。
2011年5月
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