加强信息网络建设、强化农业信息服务是供销社助农增收的有效途径

---关于网络建设和农业信息服务在助农增收中作用的调查
省社计划处 孙立平

根据党组的部署，今年我们就供销社如何通过加强信息网络建设、强化农业信息服务帮助农民增加收入的有关问题，进行了调查研究。经过调查研究，我们认识到，供销社要使信息网络建设真正起到强化农业信息服务帮助农民增加收入的作用，应该解决好三个方面的问题。一是提高对加强信息网络建设、强化农业信息服务是供销社助农增收的有效途径的认识；二是明确农村合作经济组织是供销社强化为农信息服务、帮助农民增加收入的有力助手；三是继续做好系统信息网络建设和对农村合作经济组织的组织、协调、引领工作，确保农业信息服务在助农增收中发挥作用。
一、加强信息网络建设、强化农业信息服务是供销社助农增收的有效途径。
农业信息网络建设是农业信息化的前提和条件，是全社会信息化的一部分。农业信息网络的建设，将为全面实现各类农业信息与知识的获取、处理、传播和合理利用，以及加快传统农业的改造，大幅度提高农业生产效率和管理决策水平，为促进农业持续稳定和高速发展提供强大的物质技术基础。供销社作为农民的合作经济组织，为“三农”提供农业信息服务是义不容辞的责任。而信息网络建设，则是实现农业信息服务的客观需要。所以说，加强供销社系统的信息网络建设，是供销社强化农业信息服务、助农增收的有效途径。
1、加强信息网络建设强化农业信息服务对提高农业市场化程度、增强农产品市场流通效率、帮助农民增加收入具有强大的促进作用。
我们在调查中了解到，目前我省农业生产市场化程度低、农产品市场流通不畅仍然是制约农民增加收入的主要因素之一。农民由于信息不灵而盲目生产、销售，致使农副产品生产大起大落、农副产品卖难等问题经常发生。供销社要通过解决这些问题来帮助农民增加收入，加强信息网络建设强化农业信息服务是一个重要的方面。市场经济是信息引导的经济，农业市场化要求必须按照市场经济规律去认识、指导农业的自然再生产和经济再生产过程。而农产品具有生产周期长、市场变化快的特点，尤其在我国加入世贸以后，农产品市场成为国际化大市场，农民在生产经营中如果信息不灵，因为盲目和滞后给生产经营带来的损失将更加严重。所以通过加强信息网络建设强化为农信息服务来帮助农民增加收入，就更为重要。要为农民提供快速、及时、准确、全面的农业信息服务，必须要有现代化的科技手段作支撑。随着我国农业信息化的发展，特别是农业信息网站的出现，为提高农业生产市场化程度和农产品市场流通效率开辟了宽广的通道和平台，农业生产者可以通过网络在同一时间，搜集到世界各地的农产品生产经营、农业技术、科研成果等各方面的有关信息，并通过对这些信息的使用、分析、研究、预测等来调整自己的生产经营，可大大降低生产经营的盲目性和滞后性，促进农业生产者实现由传统农业向现代农业的转变，快速增加农业生产经营的收入。目前在我国利用网络信息调整农业生产结构、增强农产品市场销售率，从而增加农民收入的典型事例举不胜举。例如，河南郑州银杏生产区，在国际互联网上获得银杏叶子可以加工成银杏茶的信息，把大量丢弃的银杏叶变成了创收致富的农产品，使农民收入大幅提高。
2、加强信息网络建设强化农业信息服务是提高农民素质、增强农民创收能力、增加农民收入的有效措施。
在调查中我们感到，现在农民收入增长缓慢与农民自身素质有很大关系。很多农民在生产管理和经营管理上还是延用传统的观念和手段，缺乏增加收入的知识和技能。供销社要在提高农民素质、增强农民创收能力方面，来帮助农民增加收入，加强信息网络建设、强化农业信息服务是一种现实的选择，也是一种有效的措施。信息网络所容纳的科技含量和各类知识、以及它便于为人所用的服务功能是非常巨大的。加强农业信息网络建设，可为农业经营管理者提供强大的技术手段和丰富、高效、畅通的信息服务。农民通过网络获取知识和接受服务，比起通过其它途径学习要方便、快捷、全面，一是可以快速地开阔视野、更新观念，不出家门就能够和学习了解国内外先进的农业生产经营管理经验和方法，提高自己的生产经营水平，从而增加收入；二是可以随时将新的信息和知识作为新的资源要素引入农业生产的各个环节，使自己的土地、劳动力和资金得到最合理的运用，降低生产经营成本，增加收入；三是可以及时了解和掌握农产品市场行情的变化和市场需求的变化，寻找新的商机，扩大增加收入的机会；四是可以在网上进行咨询，获得技术指导，参加各种技能培训，提高综合素质，增强创收的能力等。通过网络的运用和帮助扩大农产品销售渠道、掌握市场行情、了解市场需求、提高自身素质、增强创收能力，使收入不断增加的农民不乏其人。例如，现在畅销国际市场的山东寿光大葱与辣椒，就是当地农民通过国际互联网了解到日本需要中国的大葱与辣椒，不仅找到了销路，开拓了国际市场，还增强了以市场为导向的农产品流通观念，提高了对市场变化的应变能力，使收入不断增加。
在调查研究的过程中，我们强烈地感到，提高对加强信息网络建设、强化农业信息服务是供销社助农增收的有效途径的认识，是推进我省供销社系统信息网络建设的的关键。目前我省供销社系统信息网络建设，还处在起步阶段。大部分市、县（市）供销社对信息网络建设认识还不够深刻，认为供销社拿出资金建设网站为“三农”提供信息服务，比较困难。提高对加强信息网络建设、强化农业信息服务是供销社助农增收的有效途径的认识，对于各级供销社在积极推进助农增收的各项工作中，把信息网络建设提到日程上来，将起到积极的促进作用，增强网站建设的动力和决心，加快供销社系统为农服务信息网络的扩展和延伸，供销社的农业信息服务在助农增收中的作用才能不断增强。
二、农村合作经济组织是供销社强化为农信息服务、帮助农民增加收入的有力助手。
加快农业信息网络建设，推进农业信息化进程，是搞好农业信息服务的基础和根本。但是，尽管我国的农业信息化建设在不断地推进和完善，农业信息网站不断地发展。然而农业信息化在为农信息服务、帮助农民增加收入中的作用却没有得到充分的发挥和体现。通过调查显示，造成这种局面的主要原因是农村的信息化水平还比较低，网络的应用和网站的建设在县以下的农村还很少见，农民仍以电视、广播等传统方式作为获取信息的重要渠道，能够使用电脑上网查询信息的农民比例很小，让农业信息网络深入到每个农民家中还是一件很难的事情。农民接触不到网络，就无法获得网络所提供的各类信息,也就无法享受信息在农业生产各环节所产生的价值，以农业信息服务助农增收的目的就难以实现。在这样的情况下，供销社要通过强化为农信息服务来帮助农民增加收入，只依靠加强系统信息网络建设是不够的，还必须建立一条能够在现有条件下让农民接收到网络信息的通道。虽然，近年来省社在加强农业信息网络建设和发展网络信息员方面，作了很多工作，也组建了一支信息员队伍。但是，由于多数信息员都是供销社系统的职工，他们与农民还有一定的距离。所以严格来说，供销社还没有一条能够让农民接收到网络信息的通道。而农村合作经济组织的发展和壮大，将为供销社建立这一通道给予有力的支持和帮助。农村合作经济组织在推进农业产业化经营、为农服务和助农增收上发挥着愈来愈重要的作用。它在农产品生产、加工和流通中始终和农民保持着紧密的联系，在提高农民组织化程度；为农民提供产前、产中、产后系列化服务；引导农民走向市场；向农民推广农业科技成果等各个方面，都是最贴近农民的实施者。在调查中我们也感到，目前农村合作经济组织在为农提供信息服务方面所起的作用较之其他部门是比较大的。例如，吉林市的农村合作经济组织在各级农协的组织下，积极参加各类农博会，通过多种渠道搜集生产经营信息，在提高农产品生产经营水平、增加农产品经济效益上取得了丰硕成果；吉林市的各级农协还积极开展各种科普培训、技术指导、产销衔接、法律维权等项活动，为会员和农民提供生产经营和科技信息5600多条，在助农增收中较好地发挥了农业信息服务的作用；桦甸市农协采取多种形式，指导各类农产品协会开展农业科技信息交流活动，如创办信息专栏、聘请专家讲课、组织外出学习等，有效地提高了农民种、养、加科技水平。
实践证明，供销社借助农村合作经济组织把农业信息传递给农民，由此强化为农信息服务功能，将更加有效地发挥农业信息服务在助农增收中的作用。通过农村合作经济组织为农民提供信息服务，可以使农业信息服务在助农增收中产生更大的效果。
一是可以有效解决网上的农业信息无法传到农民手中造成信息资源的浪费和农民获得信息难的问题。信息是一种无形资产，它只有被接收被使用才能产生价值。供销社借助农村合作经济组织把农业信息传递给农民，是目前条件下比较现实的选择，也是让网络信息能够为农民所用的一种可行的方法。农民获得信息的来源多了，通过信息服务帮助农民增加收入的机会就多了。
二是可以使农业信息服务更有针对性。由于农村合作经济组织的专业性、行业性很强，对农业信息的需求范围比较明确，这样供销社在通过农村合作经济组织为农民提供信息服务的过程中，能够根据具体的农产品品种提供有关的生产信息、科技信息、价格信息、市场信息、政策信息等，可大大增强信息的利用率，帮助农村合作经济组织和农民在生产经营中提高科技含量、降低生产成本、调整生产规模、确定经营策略、扩大销售渠道等。通过农村合作经济组织为农民提供信息服务，还有利于在农村形成不同农产品信息的集散地，促进信息的流动和传播，使农业信息最终起到助农增收的作用。
三是可以更好地实现信息网络在提高农民素质上的价值。农村合作经济组织成员大多是由具备一定的市场能力和信息处理能力的农业生产带头人组成的，他们的文化素质比较高，在农民中具有一定的影响力，而且他们之中有很多人已经将电脑和网络应用于生产经营活动中，并且带来了很好的经济效益。供销社通过他们传递农业信息，强化农业信息服务功能，能够进一步发挥他们的辐射和带动作用，有利于提高农民的整体素质，增强农民的创收能力。
总之，供销社要达到通过网络强化为农信息服务功能、帮助农民增加收入的目的，依靠和发挥农村合作经济组织的衔接作用是非常重要的，农村合作经济组织是供销社为农信息服务网络与农民相通的有力助手和桥梁。
三、做好系统信息网络建设和对农村合作经济组织的组织、协调、引领工作，确保农业信息服务在助农增收中发挥作用。
（一）做好系统信息网络建设工作，应主要抓好以下几项：
1、做好地区网站建设的促进、指导和落实工作。地区网站建设是系统信息网络建设的重要环节，是供销社为农信息服务网络向基层扩展和延伸的关键。抓好地区网站建设的促进、指导和落实工作，一是可以使供销社为农信息服务网络与农民距离更近，扩大供销社网络的辐射和使用范围；二是可以使网络信息的内容更适合当地农产品生产经营的需要，使供销社的信息服务更加有的放矢，针对性更强；三是可以更快、更及时地为农民和农村合作经济组织传播和发布信息；四是对促进各县（市）供销社的网络建设将起到很好的示范和带动作用。在地区网站建设的促进、指导和落实工作中，要坚持常沟通、勤指导、多参谋、重培训的原则，为各地区供销社的网站早日建成搞好服务。
2、加强对县（市）供销社进行网络建设和使用的宣传力度，通过地区供销社有计划地指导他们建立网站或制作网页，辅导他们上网在省社、地社的网站上接收和发布信息。县（市）供销社与农村合作经济组织和农民的联系更加紧密，如果各县（市）供销社能够建立网站或上网收发信息，供销社为农信息服务的能力将会大大增强。
3、做好省社网站信息栏目和内容的调整和完善工作，使我们发布的信息更能满足农民需要。特别是要不断增加我省农产品品种的生产、销售、科技等方面信息的数量和质量，以满足基层和农民的咨询服务需要。
4、做好系统信息网络的组织建设，壮大信息员队伍，充分发挥信息员在为农信息服务中上传下达的作用。在系统信息网络建设尚不完善、信息服务设施比较落后，总体信息服务意识比较淡薄的大环境下，供销社要增强信息服务在助农增收中的功能，信息员的作用是非常重要的。他们即承担着维护系统网络正常运行的责任，又承担着与农村合作经济组织和农民直接联系的责任。做好信息员队伍建设工作是做好系统信息网络建设的重中之重。
（二）做好对农村合作经济组织的组织、协调、引领工作，主要应该侧重以下几个方面：
一是采取有效方法组织各级供销社和农协信息服务分会，对全省农村合作经济组织的信息取得渠道、信息技术应用、以及对信息的需求等情况进行调查摸底，建立联系。与有条件上网的农村合作经济组织进行网上信息交互和传递；对没有条件上网的农村合作经济组织，由信息员定期为他们传送网络信息，并将他们的信息需求和要发布的信息反馈给各级供销社的网站，各级网站可以因地制宜、系统地为其提供信息，增强信息服务的功能。
二是组织各级供销社和农协信息服务分会，利用简报、办班等形式，向农村合作经济组织传播信息技术应用知识和信息采集、加工、整理、使用等方面的知识，提高信息服务的质量。现在大多数农村合作经济组织各方面的功能还不完善，他们的网络知识和对信息的处理能力都与实际需要有很大距离，在信息的获取和开发上给予他们必要的指导和扶持，将更好地实现农业信息服务的价值，也有利于提高农村合作经济组织对农民的辐射带动能力。
三是组织各级供销社和农协信息服务分会，做好典型的总结、宣传和培养工作。目前大多数农民和基层组织的信息意识还不强，对农业信息服务在助农增收中的作用还没有具体的感受，对信息在促进农业产业化经营、调查农业生产结构、扩大农产品销售渠道等方面的作用体会的还不深刻，特别是利用网络将信息资源引入农业生产的各个环节来提高农业生产经营能力的认识还不强。所以在做好对农村合作经济组织的组织、协调、引领工作中，供销社不仅要对信息资源运用好的合作经济组织的经验进行总结、宣传，还要通过指导和引领培养典型，通过典型的示范效应，提高农民和基层组织对农业信息在农业生产经营中的作用的认识，使农业信息得到更加充分的利用，从而不断增强农业信息服务在助农增收中的功能。
通过这次调研，我们认为，在现有的条件和形势下，坚持不懈地做好以上各项工作，一定会使供销社的农业信息服务在助农增收中发挥愈来愈大的作用。