在为“三农”服务中加强供销社建设

吉林省供销社 　王国岩　 张冬梅

供销社是农村商品流通的主渠道。它担负着农业生产资料和农民生活资料供应、农产品销售、农村社会化服务体系建设和繁荣农村经济的重任。为“三农”服务是供销社的宗旨。供销社地处农村，贴近农民，服务农业，与农业、农民、农村息息相关，紧密相连。供销社的事业深深扎根于“三农”之中。供销社和“三农”相互依存、相互促进，是鱼和水的关系。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，供销社要把自己融入为“三农”服务中去，不断强化服务功能和水平，在为农业产业化、农民生产生活、农村小康社会建设服务中，求得自身的建设和发展。
一、 在为农业产业化服务中，加强项目建设
农业产业化经营是市场经济条件下发展现代农业的有效途径。它把千家万户的小生产和千变万化的大市场连结起来，采取公司+专业协会+农户、龙头企业+专业生产合作社+农户或基地+农户的生产模式，实现产、加、销，贸、工、农一体化经营。有效地组织和发展农业生产，把广大农民组织起来，扩大生产规模，提高专业化生产水平，提高农民的组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力，使农业生产不断向深度和广度发展。发展农业产业化经营要有一个载体，这个载体就是农业产业化项目。农业产业化项目一头连农民，一头连市场，形成生产和销售链条，把农民一家一户解决不了、政府不便解决或难以解决的生产和销售问题，通过项目这个载体解决了。在项目作用下，广大农民不仅享受到了生产环节的利润，还可以得到加工和销售环节的利润，使农民在农业产业化经营过程中得到实惠。
供销社发展项目建设有得天独厚的条件。供销社了解和熟悉农业生产，深知农业产业化需要什么样的项目。供销社有资产、网络和经营人才的优势，可以整合资源，发挥资金、资产和经营人才优势，围绕着米业加工、饲料加工、植物油加工、果品加工、蔬菜加工、果仁加工、畜产品加工、稻草羊草加工、玉米秸杆加工等建设一批产业化项目。搞加工使产品增值，延长农业生产链条，创造自己的品牌。通过大力开拓国内外市场，把产品销售出去，增加农民收入。蛟河市供销社积极发展农业产业化项目，大力开展粘玉米生产加工，先后投入2700万元合资建立了蛟河永丰冷冻厂，年种植粘玉米500公顷，年加工冷冻粘玉米1500万穗，冷冻能力5000吨。产品销往长春、北京、上海等各大超市和韩国市场。每年为当地农民增收200万元，企业年经济效益60万元，促进了当地农业产业化的发展和企业经济效益的提高。在农业产业化发展中，供销社也得到了发展和壮大。农业发展我发展，我与农业共繁荣，这是供销社参与农业产业化经营所走过的一条服务和振兴之路。
有了好的项目，也为扩大出口搭建平台。我国加入WTO以后，与国际合作组织和国外企业合资合作的领域不断扩大，为供销社企业走向国际市场提供了广阔的发展空间。农业产业化项目生产的产品，可以为扩大出口提供充足优质的货源，为农产品走向国际市场创造了条件。扩大农产品出口，可以直接服务于“三农”，不仅延长农业产业链，还可以带动加工、运输等相关产业的发展，创造就业机会。目前，全省供销社系统有进出口权的企业11家，年出口创汇400万美元以上。项目建设也是与国外企业合资合作的基础。以农业产业化项目建设为依托，筑巢引凤，才有可能引进合资合作伙伴，做大做强农业产业化项目。汪清县干菜加工厂利用山野菜加工项目吸引韩国客户合作办厂。他们利用当地资源优势和自身经营优势，与韩国客户合作生产真空包装刺嫩牙、蘑菇、辣椒、苏子叶等。韩方先期投资3万美元设备款，中方以厂房和部分设备作价50万元作为投资 ，双方还投入流动资金用于经营。年生产加工山野菜和蔬菜2000吨，预计年效益200万元，产品全部出口到韩国。今年1-10月中旬实现出口创汇70万美元。此外，还出口五味子400吨、各类中小药材100吨。农业产业化项目建设，要解放思想，创新思维，把项目开发建设作为供销社为农服务和自身经济发展的突破口和支撑点，真正落到实处。可以采取自建，联合农村经纪人、协会和农产品生产大户共同兴建，也可采取招商引资的办法进行建设。项目建设要争取当地党委和政府的支持，纳入政府部门产业化项目规划中来。
二、在为农民生产和生活服务中，加强现代流通网络建设
供销社担负着农民生产和生活资料供应工作。据调查统计，60%以上的化肥、农药、农膜和中小农具都是通过供销社供应到农民手中。供销社供应的农用物资质优价廉，深受农民的欢迎。在提供农民生产资料供应的同时，供销社还提供产前、产中、产后等多种服务，搞测土施肥，创办庄稼医院，提供农业生产信息，推销农产品，解决农民卖难的问题。在农民生活资料供应中，供销社搞工业品下乡，采取送货上门、“双卡”服务等多种形式，提供优质的日用工业品和家用电器等耐用消费品，减少了农民进城时间，方便了农民的生产生活。供销社时刻想着农民兄弟，农民也把供销社当成自己的合作组织。
为农民的生产和生活服务，供销社有较好的便利条件。一是他们了解农民需求，经营一些适销对路的商品，满足农民生产和生活的需要。二是供销社有遍布城乡的经营网络，网点设施齐全，点多、面广，经营渠道畅通。三是广大农民对供销社有深厚的感情，他们信任供销社，供销社也想农民所想，急农民所急。供销社和农民有一种天然的联系和很强的亲合力。
供销社在为农民生产和生活服务中，应发挥农村商品供应主渠道作用，大力建设现代流通网络，根据农民生产和生活需求，建立起农村新物流体系。第一，加强农资供应网络建设。建立健全农业生产资料服务体系，扩大经营总量，采取总经销、总代理，引厂家进店等多种形式，把化肥、农药、农膜和中小农具等农用物资送货到村屯、田间地头和农民手中。满足农业生产需要，做大做强农业生产资料规模。到目前，省农业生产资料股份有限公司建立的直销点和各类网点达555个。扩大了化肥、农药销售规模，为吉林农业增产和农民增收做出了积极贡献。第二，加强农村市场建设。建设农村市场，是农村社会化服务体系建设的一个重要环节。大力发展以中心城市专业批发市场为龙头，以县、市级专业批发市场为骨干，以乡镇集贸市场为基础的、大中小结合的三级市场网络。构建连结城市和农村、工业产品与农副产品双向流通、高效、畅通、有序的农村市场体系。目前，我省各级供销社利用现有的院落、库房和设施,依靠当地资源势和商品优势，已建立农村集贸市场和各类批发市场200多处，年交易额近60亿元。为扩大农村商品流通、繁荣农村经济发挥了积极作用，为广大农民走向市场创造了条件。现在要突出建好农副产品交易市场、日用工业品交易市场、废旧物资交易市场、牲畜交易市场、农业生产资料交易市场、陶瓷建材市场和二手车交易市场等。第三，加强连锁超市和便民店等新型流通业态建设。以县、市大中型商场为依托，以乡镇基层社为基础，以村级服务社为前沿阵地，大力兴建连锁超市和便民店等，构建覆盖全省城乡的日用生活消费品流通网络。方便农民生产生活，通过改善消费和购物环境，促进和满足农民不断增长的需求。
三、在为农村小康社会建设服务中，加强农村合作经济组织建设
党的十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标，为供销社的改革和发展指明了方向。全面建设小康社会重点、难点在农村，着眼点在农民收入的提高。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。当前解决“三农”问题关键是提高农民收入。农民收入的提高，才能形成购买力，才能使潜在的、巨大的农村市场变成现实的市场，为振兴东北老工业基地创造持续的拉动力量，带动整个经济社会的健康持续发展。农村购买力的提高，必然带动供销社销售的增长和经济效益的提高。供销社在全面建设小康社会中完全可以大有作为。它不仅向农民提供多种服务，也可为农民进入市场创造条件。农民进入市场需要有一个中介组织，这个中介组织就是农村合作经济组织，它是我国农村经济走向市场，适应世界的桥梁，是小康社会不可缺少的基础建设。供销社是目前最大的农村合作组织，它统领农村各类专业协会、专业生产合作社、农村经纪人和农村专业合作组织。在推销农产品、引导农民进入市场、提高农民的组织化程度、增强抵御市场风险能力、提高农民谈判地位、维护农民利益等方面发挥着十分重要的作用。
在为农村小康建设服务中，应着力加强农村合作组织建设。一是加强农村合作经济组织的组织机构建设。按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织，在建立各级农协组织基础上，应大力发展专业生产合作社，创办各类专业协会，发展村级服务社，构建起省、市、县、乡、村五级农协机构和经纪人组织网络体系。据统计，到目前为止，全省供销社系统9个市（州）社和52个县（市）已全部成立了农村合作经济组织协会。此外，上述供销社和16个乡镇还建立了经纪人协会，供销社牵头领办的各类农村合作经济组织已发展到2850个。他们活跃在广大农村，为广大农民提供多种服务，是助农增收的生力军。如永吉县西阳镇马鞍山村的葡萄协会，已发展葡萄生产300公顷、10多个品种，年生产葡萄4500吨，并注册了罗圈沟葡萄商标。葡萄协会在张海峰会长的带领和示范下，每年为葡萄种植户提供苗木、包装、市场信息和销售等多种服务。他们还多次邀请省市农业专家向农民讲解葡萄种植技术。目前，葡萄种植已成为西阳镇的主导产业。产品已通过供销社打入吉林和长春果品市场。各级农村合作经济组织协会和经纪人协会的建立，促进了粮食增产、农业增效、农民增收和农村社会稳定，为农村小康社会建设发挥着十分重要的作用。二是加强经纪人培训。通过培训，全面提高经纪人的从业水准。建立经纪人档案，搞好经纪人调查，加强对经纪人的分类指导，加强经纪人的管理和资格认定工作，为经纪人从事经纪活动提供方便和搭建平台。还要加强经纪人的法律意识、职业道德和诚信经营教育，使其做到诚信和守法经营。三是发挥农村合作经济组织的作用。农村合作经济组织要及时向农民传递市场信息，组织农产品销售，解决农民卖难的问题，发展种植业、养殖业和加工业，引导农民进入国内国外市场，积极扩大农产品出口，增加农民收入，降低农民进入市场的成本和风险，解决农民就业和农村剩余劳动力的转移，加速三农“裂变”，推进农业和农村经济的发展。作为农民合作组织的供销社，应发挥资产、资金、网络和经营人才的优势，大力创办生产型和流通型龙头企业，增强带户和辐射功能，在农民和市场之间架起一座桥梁。农村合作组织的发展和创新，必然促进农业生产的发展和农民收入的提高，促进加快农村小康社会建设发展的步伐。农业生产发展了，也可推动农村合作经济组织的发展和壮大，使其在为“三农”服务中发挥更大的作用。