全省系统外贸进出口业务存在的问题及对策

吉林省供销社系统有进出口权的企业13家，年进出口额4000万美元左右。进出口品种主要是农药；出口的品种主要是农副土特产品。其产品主要出口到日本、韩国、美国、香港和欧盟等国家和地区。尽管有几户企业出口做的比较好，但总体规模不大，出口的产品主要是农字号产品，出口的国家和地区比较窄，出口创汇水平不高，其存在的问题主要有以下几个方面。

一是出口企业规模不大，创汇水平不高，产品附加值较低。供销社出口企业原来大多数是从事内贸业务，企业的规模不大，经营的品种主要是化肥、农副土特产品等，产品的附加值低，深加工企业少，出口创汇规模和水平不高。企业底子薄，起点低，发展的步子不够快。

二是缺少国外客户，开拓国际市场能力不足。供销社企业开展出口贸易也是最近十几年的事情，由于长期给国内外贸企业供货，很难接触到国外客户。普遍存在客户少、出口难的问题。同时，供销社企业规模相对较小，资金少。因此，开拓国际市场的能力不足，走出去的机会少，搞出口贸易，很难适应千变万化的国际市场新变化、新形势。

三是缺少外贸业务人才，特别是有客户、有销售渠道的外贸业务人才更是凤毛麟角。供销社企业由于长期从事的是内贸业务，因此，缺少懂外语、懂外贸业务、懂国际法和国际商法等外经贸人才，有实践经验的外贸业务人才也非常少，特别有国外客户，有现成的国外销售渠道，能挣钱的外贸业务人才更少。虽然从学校招来一些学国际贸易的大学生，但要经过岗位锻炼，变成从事外贸业务的行家里手还尚需时日。

四是出口企业缺乏资金，获得的政策性扶持较少。供销的出口企业由于规模较小，企业融资、贷款相对较难，企业自有资金有限，出口收购货源往往还得提前压货，支付一定的资金，往往结汇时间一长，影响企业资金的周转。特别是做农副产品出口的企业，需要资金量较大，出口差价相对较小，企业的资金瓶颈制约了企业的发展。近年来，国家对出口企业给予了一些扶持性政策，比如对出口创汇企业给予补贴、奖励，出国展销费用享受半价待遇等，但落实到供销社企业的相关政策少之又少。

鉴于供销社出口企业存在的问题，笔者认为应从以下方面强化对策措施。

1、    加大资金投入，逐步把出口企业做大做强。对供销社的出口企业，各级供销社要加大资金投入，整合现有的优势资产，逐步扩大企业的经营规模，有优势、有条件的企业，要通过多种渠道和措施，采取多种经营方式，吸引企业职工入股，对现有的企业，实行股份制改造，把企业利益和职工利益统一起来，充分调动职工的积极性，同时，也要加大融资的力度，通过贷款，引进预付款，用信用证打包贷款等方式，解决企业资金不足的问题，逐步把出口企业做大做强。

2、    积极引进和培养外贸业务人才，广泛寻找国外客户，大力开拓国际市场。到国际市场上竞争，说到底是人才的竞争。供销社出口企业要想得到更大的发展，必须树立正确的人才观，积极引进有客户、有出口渠道、懂外语、懂外贸业务的人才，给予相应的待遇，采取特殊的激励机制调动外贸人才的积极性和创造性。同时，要通过岗位练兵，加快外贸人才的培养。可以采取短期进修、以老带新，把人才培养起来。出口企业要积极走出去，大力开拓国际市场，通过到国外参展、参加广州进出口商品交易会，广泛寻找国外客户。在巩固现有出口市场的同时，大力开拓欧美、非洲等新型市场，不断扩大产品出口的市场份额。

3、    采取以内贸养外贸、内外贸并举的方针，把出口企业做大。供销社的出口企业原来都是从事内贸业务，做内贸比较熟悉，得心应手。在现阶段出口形势不太乐观的情况，要坚持以内贸养外贸，内外贸共同发展的方针，不要把内贸丢掉，内贸可以为出口提供货源，外贸为内贸寻找销路。树立以内贸养家，以外贸发家的思想。以内贸促外贸，内外贸共同发展。不要搞单打一，使内外贸业务优势互补，这样既利于企业的发展，又可以减少受国际市场不确定性因素影响带来的风险。

4、    加快发展电子商务，提升出口企业发展水平和能力。随着出口企业的不发展，发展电子商务已摆在各个出口企业面前。利用新技术、新业态、新平台发展对外贸易业务已刻不容缓。建立企业网站、网上开店、网上下单和交易，是扩大出口贸易、寻找国外客户行之有效的手段。比如新疆果业集团通过建立大唐丝路网站、网上开店、网上下单等手段，使产品出口和国内销售实现双倍增。宁波海田国际贸易有限公司建立企业网站，网上出口交易额已愈1亿美元，企业实现了良好的经济效益和社会效益。企业经营方式创新是企业生命力所在，在做好传统出口贸易的同时，一定要发展新兴的经营业态，创新思路和方法，使企业在国际市场竞争中永远处于领先地位。

5、    加强与国际合作社的交流与合作，拓展业务经营领域。目前，全国供销合作社是国际合作社联盟的成员，已有90个国家和地区、280个联盟成员加入该组织。全国供销合作社与各国合作社的合作交流日益紧密，国内有不少出口企业已与英国、加拿大的合作社开展了实质的合作与贸易。我国合作社与世界其他各国合作社在贸易上互补性很强，经贸潜力巨大。各出口企业应该走出去，加强与国际合作社的交流与合作，开展国际贸易，充分利用国际合作社这个大舞台，发展我国合作社的出口贸易，互惠共赢，共同发展。借助于国际合作社平台，根据国外合作社需求，不断拓展自己的经营领域。吉林省农业生产资料公司与韩国农协的合资合作的农资物流园项目已进入了实质性阶段。

6、    加强出口产品基地建设，发展深加工企业，不断增加出口创汇附加值。对供销社的出口企业来讲，一个很重要的方面就是要加强出口商品基地建设。要想扩大出口，使出口有源源不断的高质量货源，就一定要有自己的商品出口基地。吉林省敦化市长白林海食品有限公司在发展对外贸易的同时，建立了种植、仓储、出口三个基地。采取公司+农户+基地模式，发展大豆、水稻、玉米种植基地27000多公顷，带动农户18520多户。还以股权形式买下了当地粮库的管理和经营权，年仓储原粮20万吨。同时，在大连购置了大豆期货交割库，年加工、仓储大豆90万吨。在建立商品基地的同时，还要大力发展深加工企业，不断增加出口创汇附加值，不能再搞那些原粮等原字号产品出口。例如，敦化长白林海食品有限公司将大豆进行深加工，与荷兰有机食品有限公司共同建立有机豆粕粉加工厂，年生产大豆粉2万吨，产品出口到欧盟，企业取得了良好的经济效益和社会效益。

2012年8月31日