365bet送彩金2016年工作总结及2017年工作安排

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　　一、2016年工作总结 

　　2016年，全省供销合作社系统深入贯彻中央和省委、省政府有关会议以及总社工作会议精神，坚持为农服务宗旨，坚持改革创新，坚持试点先行，以打造“为农服务生力军和综合平台”为主要目标，加强行业指导和经营服务“两个体系”建设，全系统各项工作取得显著成效。 

　　2016年，全系统实现销售总额409亿元，同比增长30.7%，增幅位列全国第一；实现利润3.74亿元，同比增长21.4%，增幅位列全国第七；所有者权益38.17亿元，同比增长36.7%，增幅位列全国第二；其他各项指标完成较好。我省在全国供销合作社系统综合业绩考核中荣获省级优胜单位二等奖，在东北三省中排位居首，长春市社荣获计划单列市和副省级省会城市优胜单位一等奖。 

　　（一）综合改革及试点工作务实推进，取得阶段性成果 

　　一是综合改革及试点推进有力。今年，综合改革试点面扩大到17个，省社综合改革领导小组集中精力抓任务分解落实，将综合改革及试点任务作为党组会和主任办公会的重点调度督办的重要事项全力推进。各地及试点供销合作社也细化目标，分解任务，明确责任，强化落实。系统形成了上下联动，合力攻坚，重点突破的改革试点格局。目前，17个试点单位全部以当地党委政府“两办”名义印发了《试点方案》。6个非试点市州，已有5个正式出台了《实施方案》。2016年，省社召开了综合改革试点推进、社有企业发展经验交流、土地托管三个会议。配合省政府督查室对系统综合改革及试点进展情况开展督查。省社领导多次带队到市州和试点地区供销合作社进行实地督导检查。二是综合改革及试点成果丰硕。联合社体制机制创新取得新突破。双阳区社组建了农民专业合作社联合社，蛟河市社组建了资产运营公司和以基层社、社有企业、专业社为成员的县域专业社联合社。基层社恢复重建工作取得新成效。辽源市社着力强化基层社分类改造和恢复重建，30个基层社已经改造完成了17个；通化市社基层社恢复重建步伐较大，成效显著。松原市社恢复重建了5个基层社。农业社会化服务水平有新提升。公主岭市社在积极推进农资物联网试点的同时，大力开展土地托管工作，大田托管面积达15万亩。延边州社全年完成化肥供应9万吨，占全州化肥需求量的80%。吉林市社与建行、农村商业银行合作开展了农村金融服务业务，目前共设立11个农村金融服务点，已在４个县（市）开展业务。领办创办农民专业合作社有新发展。白城市社积极发展各类农村合作经济组织，今年已发展专业合作社15个。安图县社推进专业合作社与基层社一体化经营，目前双向一体化的基层社已达到5个。梅河口市社成立了金丹龙胜粮食种植专业合作社，总投资1020万元，建设仓储库6000平方米。承接政府转移职能和购买服务有新进展。珲春市社积极争取承接了政府投资3300万元新建的公益性农业综合大市场运营管护工作。东丰县社承建管理了政府全额出资的惠农农产品批发市场建设项目。 

　　（二）为农服务体系逐步完善，传统和新兴业态不断提质增效 

　　一是推进“新网工程”建设，提升流通服务能力。2016年，全省“新网工程”网络覆盖到全省近80%的乡镇、50%的行政村，带动城乡劳动力就业10多万人，供应化肥369.9万标吨，占市场份额的60%左右，发挥了农资供应的主渠道作用，满足了农民生产生活的消费需求。二是加大市场建设力度，切实解决农民买难卖难问题。全系统农村集贸市场发展到41家，市场年交易额18亿元，农产品批发市场24个，年交易额达到75亿元，帮助了农民增收致富。三是创新农资供应服务，确保为农服务质量。省社牵头成立了“吉林供销农资联盟”，通过采用统一品牌、原料、标准、营销的服务模式，有针对性开展农资供应、配方施肥、统防统治等综合服务，得到了农民的信赖。积极开展农资物联网应用试点，完成了7户农资物联网试点平台建设及设备安装。四是搭建电子商务平台，打造服务新模式。积极打造“互联网+供销合作社”的新模式，推动供销合作社传统网络与互联网新业态无缝对接。2016年，新成立电商公司13个，自建电商平台6个，完成基层网点信息化改造109个，新建规模化市场园区6个。全系统电商销售额达到9693万元，同比增长724.9%。五是开展土地规模化经营，推进服务方式转变。以系统生产、流通和加工型龙头企业为依托，以专业合作社、基层供销合作社为服务载体，推进农村土地规模化经营。2016年，全系统土地托管和流转面积达到58.4万亩，同比增长392%，其中托管48.1万亩，流转10.3万亩。六是稳步推进系统金融合作，着力开展服务创新。指导和支持各级供销合作社与相关金融机构加强沟通协调，落实与人保财险公司吉林分公司的战略合作协议。谋划成立了省合旺基金公司，投资了吉林“膳良壹品”农产品O2O项目。 

　　（三）加大基层组织建设力度，夯实为农服务基础 

　　一是摸底调查，制定目标。开展了全省县级供销合作社基层工作专项调查，制定了《关于贯彻总社深入实施基层组织建设工程的意见》和《基层供销合作社规范》，狠抓组织建设和基层社规范发展，基层社发展到595家，覆盖率达96.3%，高出全国3.8个百分点。二是打造综合平台，拓展服务领域。目前，全省农村综合服务社发展到4486个，行政村平均覆盖率达到48.2%。全省五星级综合服务社38家，四星级16家，三星级46家。三是参评参选，提升形象。双阳区社、敦化市社2个县级社被总社评为百强县级社；白山市浑江区红土崖镇供销合作社等7个基层社被评为基层社标杆社；永吉县西阳农牧等14家农民专业合作社被评为农民合作社示范社，榆树市城发吉星等16家农村综合服务社被评为全国农村综合服务社星级社。四是加强社团建设。系统各级供销合作社落实《关于加快推进社团组织发展的意见》，实行定期报表制度，培树典型，注重对外交流，积极参加各类展会。全年建设规范性社团42个，社团组织发展到843个。 

　　（四）深化社有企业改革，积极构建系统经营服务体系 

　　一是社有企业转型升级取得突破。通过实施集团化发展战略，培育了一批具有龙头带动和产业支撑作用的骨干企业。系统351家社有企业中，农业产业化龙头企业42家，年经营额超2000万元以上的达125户。二是强化联合合作，实现产权多元化发展。全省供销合作社积极参股系统外企业，吸收社会资本进入社有企业，大力推进开放办社。长春市社果品批发市场与寿光地利农产品集团合作组建了长春地利农副产品有限公司。市社还出资1050万元与长春皓翔投资公司合作，成立了长春畅运共配物流公司。三是经营领域得到拓展，商业模式实现创新。延边州社社直企业依托长白山旅游资源优势，积极拓展“互联网+农产品+旅游”新业态，目前发展态势良好。吉林市再生资源公司设立城区回收点700多个，流动回收车3000多辆，年回收再生资源总量35万多吨，市场交易额12亿元。四是深化社有企业改革取得进展。主动适应供给侧结构性改革，按照“三去一补”和总社提出的对僵尸企业进行市场出清要求，省社将3户直属企业进行了合并，对1户企业进行了处置销号。成立了社有资产管理委员会和合旺基金公司。同时全力协调政府及农行等有关部门，化解了省直6户企业陈欠20余年的农行债务，本息共计11亿元，有效盘活了社有资产，为下一步社有企业集团化发展创造了条件。四平市社供销集团完善管理体制，积极拓展仓储物流、日用消费品等综合性服务领域。珲春市社加大与政府沟通协调力度，将历史债务由政府承担，卸下了包袱。 

　　（五）发挥行业优势，脱贫攻坚工作取得成效 

　　一是发挥合作经济优势。各地供销合作社领办创办农民专业合作社，优先吸纳贫困户入社。2016年，全省贫困地区农民专业合作社发展到421个，带动农户5万户。二是发挥密切联系农民的优势。积极在贫困地区开展土地托管服务，并将贫困户作为重点服务对象，帮助贫困户增收。在全省贫困县市开展土地托管服务面积达4.87万亩。三是发挥农村商品流通优势。加快贫困地区“新网工程”建设，提升农村流通现代化水平。目前，全省15个贫困县已发展各类连锁经营网点1885个，建设配送中心47个。四是发挥基层服务优势。全系统坚持经营性与公益性相结合的原则，按照“全方位、一站式、多样化”的要求，积极创办农村综合服务社，加快基层供销合作社恢复重建步伐。目前，全省贫困县新建农村综合服务社186个，总数达到1245家，恢复重建基层社21家。2016年，全系统在靖宇等10个贫困县扶持项目11个，投入扶持资金1040万元。已帮助1913户贫困家庭、3809名贫困村民实现脱贫。省社扶贫工作被省扶贫办绩效考核评为优秀档次。 

　　（六）加强机关建设，提升综合服务能力和水平 

　　一是创新管理体制。系统有4个地区调整了内设机构，重新划分了职能。2016年，全省监事会机构覆盖率达到80.4%。全系统参公政策已争取到位，系统有望实现全部参公。二是加强人才队伍建设。举办了全系统监事会主任、办公室主任、人事科（处）长等5期专题培训班。开办农产品经纪人培训54期，培训2700人。全系统召开电商专题会议46次，开展电商专题培训59次，共培训电子商务人员5685人次。三是加强党建工作。系统各级党组织开展了“两学一做”学习教育，推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动供销合作社综合改革与发展提供了坚强的政治和组织保证。 

　　2016年，系统综合改革和发展取得了可喜成果，这是各级党委政府高度重视、大力支持，系统上下共同努力的结果，凝结着大家的辛勤汗水。在此，我代表省社向各级党委政府、系统广大干部职工表示衷心感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到系统改革还存在一些矛盾和问题。主要表现在，推进综合改革发展的谋划不足，措施匮乏；体制机制突破不多，有的还没有破题；传统业务提质增效乏力，新兴业务动能不足，对经济增长贡献不大；社有企业改革、项目建设、品牌培育等重点领域和环节没有突破，成效小；人才短缺，队伍老化，业务素质和能力满足不了改革发展需要；开放办社中经营管理粗放不规范，供销合作社的权益没有得到有效保障。这些新矛盾新问题需要我们高度重视，深入研究，着力解决。 

　　二、2017年工作安排 

　　（一）着力推动综合改革取得新成果 

　　今年是试点工作的关键之年，各级供销合作社要继续保持改革的定力和韧劲，再接再厉，久久为功，力争在更大范围、更高层次取得更多改革成果。一是做好先期试点评估验收工作。省社将于下半年开展先期改革试点评估验收工作，各试点单位要加强领导，对照试点方案，拉出清单，逐项对账进行自查。省里将组成验收小组进行验收，评估试点成效。二是推广改革经验做法。各地要围绕体制机制创新、龙头企业发展和农业规模化经营等培育典型模式，加大推广力度，及时总结交流。下半年，省社将召开综合改革试点经验交流会，各级供销合作社要总结一批可复制可推广的典型经验向全系统推广。三是积极探索“三位一体”综合合作。要积极学习借鉴浙江、贵州等地开展的生产、供销、信用“三位一体”综合合作在组织机构、管理体制、服务机制等方面的先进经验，加快推进市、县两级供销合作社主导的农合联体系建设，结合我省实际，加强与农民合作社、农村信用合作机构、涉农企事业单位等联合合作，汇聚服务资源，打造农村合作经济升级版和为农服务大平台。四是推进体制机制创新。聚焦体制机制难题，加快突破改革瓶颈，补足发展短板。要将农合联、集团公司、社团机构作为突破体制机制的主渠道，在构建双线运行机制、推进上下贯通、密切与农民利益联结等方面，下更大功夫。要逐步厘清行政管理、行业指导、经济发展三方面的职能边界。 

　　（二）着力推进基层组织建设 

　　基层组织是供销合作社为农服务的前沿阵地，是密切与农民利益联结的桥梁和纽带，我们一定要深度谋划、全力推动。一是培育基层社标杆社。积极落实总社“千县千社”振兴计划，按照《吉林省基层社规范》，把工作重点从“扩面”向“提质”转变，着力打造规模社、规范化强社、标杆社。今年将培育基层社标杆社5家。二是改造薄弱基层社。由县级社统筹规划，通过自筹资金、社有企业投资、吸纳社会资本、农民社员入股等多种方式，改造提升薄弱基层社。使薄弱基层社做到有场地、有证照、有标识、有人员、有收入、有为农服务项目，促进发挥组织功能，巩固服务阵地，扩展经营业务。今年将改造提升20家。三是拓展基层社经营服务领域。基层社要把农业社会化服务、农产品流通和农民生活服务作为重点领域，与涉农企业结合，建立现代农业综合服务中心或生产服务类合作社，整合农资经营、农产品加工、仓储运输和技术服务资源，开展土地托管、电子商务等业务，为农民提供网络代购、农产品销售、快递代收代寄等服务，拓展服务领域，增强服务能力和水平。四是创办农村综合服务社。吸纳 “村两委”负责人、农村能人入社，探索农民以不同形式加入，把服务网点延伸到社区、村屯，开展生产、生活综合性服务，真正办成社员之家，农民之家。今年将新建村级综合服务社450个。五是创办农民专业合作社，推进基层社与专业合作社融合发展。围绕地方主导产业和特色品种，通过产权联结、业务合作、项目扶持、服务带动等方式规范发展专业合作社。开辟专业合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道，加强基层社与专业合作社在经营理念、产权、体制、人员等方面进行融合，真正实现一体化经营。提高基层社在专业合作社中的份额，增强控制力，提升服务功能。要切实抓好全省农民社员培训和农民专业合作社领导人员的培训工作。六是加快推进社团工作。加强系统社团组织建设，推动社团组织与联合社融合互补、协同发展，规范社团组织运营管理，积极组织参会参展，抓好国际交流服务，发挥在探索推进“三位一体”实践中的引导作用。今年建设规范的或龙头型社团组织40个。争取省级行业协会暂不脱钩政策支持，为系统争取政策提供借鉴。 

　　（三）着力推进社有企业转型升级 

　　企业发展要以经济效益为中心，追求效益最大化。要树立企业的经济效益就是供销合作社的社会效益思想，企业发展站位要高，眼光要远，思路要新。一是加强社有企业联合，大力培育龙头企业。各级供销合作社要采取合并、划转、并购等多种方式，以产权、品牌、资产、市场和业务为纽带，加大资源整合和兼并重组力度，将优势资源向骨干龙头企业集中，培育一批主业突出、充满活力、有行业影响力的企业集团。省社今年将组建省供销集团公司，各地社有企业可积极入股集团公司，省社集团公司将以多种形式入股各地社有企业。省社基金公司也要寻找合适项目，加快运营，各地供销合作社要积极与基金公司合作，共同开发项目。同时，要加大“僵尸企业”处置力度，实现市场出清。二是深化体制机制改革，强化规范管理。深化产权制度改革，积极引进战略合作伙伴，吸收社会资金、资本进入社有企业。有条件、有实力的社有企业要积极参股国有、民营企业，实现股权多元化。健全法人治理结构，发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用。建立健全各项制度，认真落实“三重一大”民主决策制度，完善企业内部监督机制。三是以传统经营企业为重点，加快推进转型升级。加快推进农资企业向综合服务型企业转变，加快推进农产品经销企业向加工和综合经营型企业转变，加快推进日用消费品企业向线上线下融合发展转型，加快推进再生资源企业向环保利用型企业转变，创新拓展经营渠道，拓延产业链条。 

　　（四）着力提高项目建设质量水平 

　　目前，系统对项目建设重视程度不够、对政策了解不透研究不深，申报材料不规范，项目储备不足，普遍存在钱等项目情况，制约了供销合作社发展。一是加强项目培育。要结合自身基础，整合资源，优化配置，按照项目申报指引培育项目。把项目培育与产业发展、经营服务主业相结合，建立、完善项目库，寻找质量高、效益优、前景良好并具有操作性的项目。二是高度重视项目申报工作。要吃透文件精神和政策要求，切实把好项目初审关，提高项目申报工作质量和效率。项目申报要符合立项条件，今年省社将举办项目申报管理培训班，具体讲解如何操作，大家要高度重视，积极参与。三是加强项目规范管理。省社将建立覆盖资金管理和项目实施全过程的监督检查机制和奖优罚劣机制。各级供销合作社要完善项目管理机制，落实项目单位法人的管护责任，建立健全运行管护制度，确保项目按要求组织实施。同时，要加强项目验收工作，迎接全国总社及国家农发办的专项检查、年度综合检查等工作。四是落实项目建设责任制。项目建设工作要由一把手亲自抓，要制定项目建设中长期规划，明确责任分工，落实工作措施。要聚集多方力量，调动多方资源，推进项目建设，形成合力，确保每个项目都能平稳落地，生根发芽，开花结果。 

　　（五）着力抓好新兴业务发展 

　　新兴业务是供销合作社为农服务的新手段，也是供销合作社发展的新动能，我们一定要深入研究，确保新兴业务可持续发展。一是积极推进土地适度规模经营。发挥土地规模经营和农业科技化、机械化效应，通过组织农户领办创办农民专业社、组建农机专业社、专业社联合社、与村两委合作等手段，采取龙头企业带动、涉农企业延伸服务、基层社开拓经营领域等方式，大力开展土地托管和流转，提升供销合作社为农服务能力和服务规模。充分发挥总社农业综合开发和服务业专项资金的撬动和“四两拨千斤”作用。要把土地适度规模经营作为系统综合业绩考核的重要指标，加强考核。今年，全系统土地适度规模经营面积力争突破100万亩。二是大力推进电子商务发展。深入实施系统一盘棋、一张网、一条龙的电商发展战略，积极与“供销e家”平台对接，切实加强线下资源整合和基层经营服务网点信息化建设，建设一批线上线下融合发展，集网订店取、线下体验、终端配送等多种功能于一体的乡镇电商服务中心和村级电商服务站。打造三至四款具有供销合作社标识、可追溯、具有吉林特色的品牌产品上线销售。启动第二批电商示范县评选工作，电商销售额力争达到1.9亿元；适时组织召开全省供销合作社电子商务工作会议。三是稳步探索金融合作。积极参与我省农村金融综合改革试验，进一步促进与金融机构的对接和合作，在基层金融网点建设、合作内容上取得新的突破。进一步强化风险意识，探索适宜系统实际，能够有效解决农民生产生活资金需求的方式和手段。 

　　（六）着力提升传统业务质量和效益 

　　传统产业是供销合作社主导产业和发展基础，在经济效益和社会效益中占比较大，我们要继承、巩固和发扬传统产业的优势和作用，实现二次辉煌。一是围绕全省服务业发展攻坚，继续抓好“新网工程”建设。加快龙头企业和配送中心建设，夯实网络辐射带动能力，推动各大网络互连、互通、互补，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局；加快电子商务与各大网络对接，推动“新网工程”经营网络信息化改造。二是围绕我省率先实现农业现代化，继续推进农资经营服务创新。今年，我们要加大农资物联网应用试点力度，增加试点企业。继续推动农资联盟发展，重点打造以“田谷丰”为品牌、以“吉林供销”为标识的农资经营体系，确保农资联盟全年化肥销售量达到1万吨。抓好省社与全国总社、中科院三方合作框架协议落实工作，推动农资经营服务创新，加快农资企业转型升级。三是围绕提升农产品流通服务水平，加快农产品市场建设。围绕总社启动实施的“农产品批发市场改造升级工程”，根据我省农产品资源分布特点，在东部和西部地区重点发展产地收集市场和仓储中心，在中部地区重点发展大型农产品批发市场和现代物流交易中心。继续抓好城乡集贸市场建设，完善供销合作社流通体系。各地供销合作社要积极参与公益性农产品批发市场建设试点工作，承接政府控股的农产品批发市场的建设、运营、管护职责。省社将适时召开全系统推进市场流通体系建设现场会，总结推广典型经验。 

　　（七）着力加强典型培育和推广 

　　按照省农村工作会议关于抓好典型模式示范的部署和忠诚副省长听取供销合作社工作汇报时指示意见，我们要紧紧围绕先期确立的东线、吉长南线和四平南线“三条主线”上的典型，着重加强培树工作，重点打造土地规模化经营、电子商务、农产品批发和集贸市场、农资物联网、龙头企业和基层组织建设等方面的典型，特别是在新型经营主体培育方面要加大政策协调和支持力度，把政策和资金重点向之倾斜，加大指导和督促检查力度，培育出可复制、可推广的经验模式，力争达到省级典型的建设要求。同时，加大典型的宣传推广力度，为系统综合改革全面推开引路。各级供销合作社要高度重视，整合资源，调动力量切实把典型培树好、完善好、提升好、推广好。 

　　（八）着力做好精准扶贫工作 

　　推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。一是全力做好定点帮扶工作。指导系统供销合作社与定点帮扶村镇两委制定2017年减贫目标，并结合贫困村自然禀赋和经济发展实际，积极推进产业扶贫、项目扶贫。将中央财政、省级财政服务业发展专项资金、农业综合开发项目继续向贫困县倾斜，通过项目建设带动贫困地区经济和特色产业发展。二是全面推动落实全省扶贫开发工作。在贫困县乡大力发展现代流通服务网点、农民专业合作社、培育农业产业化龙头企业，开展土地适度规模经营；加大贫困县农村经纪人、农村实用技术人才培训力度；加快推进贫困地区信息网络建设，推动“互联网+扶贫”工作开展。 

　　（九）着力加强联合社综合性工作 

　　联合社综合工作是推进供销合作社综合改革的必要保障。一是推进联合社监事会组织机构建设，完善监事会工作制度，发挥监事会职能作用，力争上半年完成监事会机构全覆盖。二是要加强调研和督查工作，确保各项政策措施、目标任务落到实处，取得实效。三是要增强对统计工作重视力度，确保统计联网直报数据质量，客观真实地反映供销合作社综合改革成果。四是要加大信息宣传力度，为综合改革营造良好氛围。 

　　（十）着力加强党建工作 

　　坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党，切实发挥党在供销合作事业发展中的领导核心作用，确保综合改革沿着正确方向前进。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治觉悟，坚决维护党中央权威。深入贯彻落实党中央、国务院有关“三农”工作和供销合作社工作的决策部署，坚定不移地把党的路线、方针、政策和中央重大决策部署执行好、落实好。继续深化“两学一做”学习教育，以学习教育成果促进供销合作社综合改革。全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。坚持正确用人导向，坚持好干部标准，完善选人用人机制，培养选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。