蛟河市供销合作社综合改革“四创新”取成效

    按照《365bet送彩金综合改革先期试点评估验收方 案》要求，蛟河市对综合改革试点工作高度重视，强化配合，实现了组织体系、服务体系、经营体系、管理机制四个创新，在探索“龙头企业+基层社+专业合作社+农户”的农业产业化发展模式方面取得良好成效。

　　一、创新管理机制建设，激发兴农强社内生动力

　　一是组建种植专业合作社联合社，促进为农服务主体快 速成长。蛟河市吸纳各类农村合作经济组织、龙头企业、专业大户和其他组织成立了蛟河市供销种植专业合作社联合社，与供销社“一套人马，两块牌子”通过联合社形成组织化程度较高的集约化生产，为后续打造上下贯通、资源聚合、运行高效的综合平台打下组织基础。二是成立资产运营公司，为供销社发展提供有力保障。蛟河市供销社成立了资产运营公司，健全了社有资产管理制度，对社属企业及基层供销社行使出资人职责，对社有资产进行合理开发及改造。资产运营公司的成立，搭建了全市供销社社有资产运营管理平台。三是优化制度建设，转变工作作风。按照建设实体性合作经济组织的要求，合理设置了市社机关的内设机构、负责人职位和人员编制；建立了以经济发展指标、为农服务指标、资产增长指标、公益性服务指标为重点的上级社对下级社工作考核机制，量化考核办法，有效调动了全社干部职工干事创业的积极性。

　　二、创新组织体系建设，夯实为农服务阵地

　　一是分类改造基层社，巩固提升供销社实力。蛟河市采取市场化方式，扎实推进基层社改造重建。今年，蛟河市对天岗镇、天北镇等多个乡镇基层供销社进行了改造。二是促进联合发展，创新基层组织体系。增强了企业与基层组织的对接力度，引导社有企业在产权业务对接时考虑供销社，在布局经营网点时发展基层社，在联结农民时用好专业社，建成了“龙头企业+基层社+专业社”的联合发展组织体系。到今年6月，蛟河发展基层社7个，经营服务网点75个。三是发展农民专业合作社， 充分发挥特色产业优势。蛟河市牵头成立了隆丰粘玉米专业合作社，联合周边的新站镇、拉法街等基层社开展粘玉米种植，并由六个基层社分别牵头成立了六户粘玉米种植专业合作社，带动了当地粘玉米产业的迅速发展。除此之外，蛟河市社还创办了一批以“三瓜”食用菌、 洋菇娘、山果等特色产业为主的农民专业合作社。今年，蛟河市供销果树种植专业合作社，聘请了经验丰富的农民经纪人担任理事长，组织了近300户规模较大的果树种植户参与，为蛟河果业产业链的形成打下了良好基础。

　　三、创新龙头企业培育，搭建农村土地规模化服务平台

　　一是强化联合合作，增强了带动能力和服务实力。蛟河 市抓住特色农业产业优势，利用闲置的社有资产招商引资，以资产入股的方式，与省级龙头粘玉米加工企业—吉林永丰食品股份有限公司联合合作，增强为农服务能力， 拓宽为农服务渠道。目前公司占地面积4万平方米，建筑面积2.6万平方米，总资产2.3 亿元，净资产1.77亿元，注册资本1.38亿元，成为了供销社带动当地农民发展特色农业、开展规模化生产、实现致富增收的重要力量。二是搭建平台，开展农村土地规模化服务。蛟河市以农村土地制度改革为契机，以龙头企业永丰公司为依托，以专业合作社、基层社为服务载体，吸收农民和新型生产经营主体，建立利益联结，有效推进了土地托管和流转服务，搭建了规模化服务综合平台。三年来，蛟河市土地托管和流转面积已达到18000亩，年产粘玉米4500万棒，为576户农民解决了“谁来种地”问题，每年可增加农民收入600多万元，实现了供销社发展壮大与促进农民增收双赢格局。

　　四、创新经营业态发展，完善为农服务经营体系

　　一是创新农资供应服务，确保为农服务质量。蛟河市供 销社通过开放办社，依托供销社参股的合旭农资公司，与银 行密切合作，下连各基层社以及68家农资连锁店，形成“银 行+农资企业+农户”的银企合作模式，开展测土配方施肥和“培训到家、送货到户”服务，2016年化肥供应量达3万标吨，充分发挥了供销社农资供应主渠道作用。二是加快日用消费品及烟花爆竹网络建设，延伸经营服务触角。拓展日杂、烟花节庆工业产品下乡网络经营业务，通过烟花销售公司在全市各乡镇街建立了98户烟花爆竹销售网点，编制销售网络，巩固网络连锁效果。目前，已逐步建立了遍布全市乡、村、屯 的立体经营销售网络，为工业品下乡、农产品进城提供了有力的网络支撑。三是搭建电子商务平台，打造为农服务新模式。蛟河市改造传统网络，走出省内供销电子商务“第一步”。利用“东北货网上商城”电商平台，完成了与总社“供销e家”的对接。现已有珲春华瑞、长白山酒业等8家企业、 15家网上店铺、38个手机网上微店与东北货网上商城签约并入驻，为农产品上行搭建起了“绿色通道”。2017年6月全系统电子商务销售额达到289万元。

　　经过三年的综合改革试点工作，蛟河市以龙头企业推动基层社与专业社一体化经营，带动农户发展特色产业，达到了富农兴社的良好效果，已探索形成了“龙头企业+基层社+专业社+农户”的农业产业化发展经验。为供销合作社为农服务综合实力的增强、农村土地规模化经营的发展、传统农业向现代化农业的迈进做出了积极贡献，推动了蛟河市供销社综合改革稳步发展。

　　　（蛟河市社）